發(fā)布日期：2020-07-21 16:52:01　 　 來(lái)源：

打造高素質(zhì)隊伍  助推高質(zhì)量發(fā)展

——在全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作會(huì )議上的講話(huà)

傅陸平

同志們：

下面，我代表市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作協(xié)調小組，總結去年工作并對2020年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

一、去年以來(lái)的工作

2019年以來(lái)，全市各級各部門(mén)深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的重要指示精神，認真落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代紹興產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的決策部署，按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權益上維護”的總體思路，高站位謀劃，高標準落實(shí)，整體工作有序推進(jìn)，我市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設取得積極成效。

（一）以政治保證為根本，產(chǎn)業(yè)工人更有自豪感

1.突出抓好思想政治引領(lǐng)。高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神學(xué)習，認真落實(shí)意識形態(tài)責任制，加強理想信念、職業(yè)精神和職業(yè)素養教育，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。組建由23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域48名勞模、工匠組成的市勞模工匠報告團，組織開(kāi)展“迎接新中國成立70周年”等巡回報告。一大批勞模工匠陸續走進(jìn)企業(yè)，與職工群眾分享自身成長(cháng)成才經(jīng)歷，得到基層工會(huì )和職工群眾好評和肯定。

2.尊重和保障主人翁地位。強化和創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)工人隊伍黨建工作，注重在一線(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員。積極推薦素質(zhì)好、能力強、貢獻大、有潛力的產(chǎn)業(yè)工人為“兩代表一委員”和工會(huì )干部，讓產(chǎn)業(yè)工人有地位、有尊嚴。推進(jìn)紹興工匠人才庫建設，已入庫工匠型技能人才1567名。推薦參加浙江工匠評選，14人獲浙江工匠稱(chēng)號，絕對數列全省第二。新培育勞模工匠創(chuàng )新工作室20個(gè)。推進(jìn)名師帶高徒活動(dòng)，結成對子305對。

3.發(fā)揮模范激勵帶動(dòng)作用。大力弘揚工人階級偉大品格，推評表彰全國五一勞動(dòng)獎?wù)?span>3個(gè)，省勞動(dòng)模范46人、模范集體9家，紹興市五一勞動(dòng)獎狀19家、五一勞動(dòng)獎?wù)?span>60個(gè)。大張旗鼓宣傳先進(jìn)典型，掛牌紹興市勞模工匠學(xué)院，編印《紹興勞模名錄》，建成全省首個(gè)“勞模工匠館”，收錄展示紹興建國以來(lái)1812名市級以上勞模、工匠的先進(jìn)事跡。在工會(huì )自媒體開(kāi)辟“走進(jìn)勞?！睂?zhuān)欄，先后推出全國五一勞動(dòng)獎?wù)芦@得者李秀瑜、顧美華等勞模系列故事，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)熱情。

（二）以制度落實(shí)為支撐，產(chǎn)業(yè)工人更有獲得感

1.強化政策支持保障力度。在全省率先出臺《新時(shí)代紹興產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實(shí)施意見(jiàn)》，并由市委辦發(fā)文明確年度重點(diǎn)工作責任清單，牽頭部門(mén)勇于擔當、會(huì )商部門(mén)積極協(xié)同，各項改革推進(jìn)順利。如市人社局在全省范圍內率先出臺《紹興市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021）》，計劃2019-2021年開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓30萬(wàn)人次以上，到2021年末，技能勞動(dòng)者占從業(yè)人員比例保持在30%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例超過(guò)33%。

2.創(chuàng )新做好“基層雙建”工作。堅持黨建帶工建，探索“契約化”黨建模式，構建區域化黨建新格局。市委組織部和市總工會(huì )聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“強五力、增三性”爭創(chuàng )活動(dòng) 高質(zhì)量推進(jìn)基層工會(huì )建設的實(shí)施意見(jiàn)》，工會(huì )組建專(zhuān)項行動(dòng)成效明顯。全市共新建工會(huì )286家，100人以上職工企業(yè)建會(huì )實(shí)現全覆蓋。

3.有效發(fā)揮智慧平臺優(yōu)勢。建立健全產(chǎn)業(yè)工人基礎數據庫，加強工會(huì )會(huì )員實(shí)名制管理。全市已入庫工會(huì )組織6200多家，會(huì )員110余萬(wàn)名，入庫率達到79%，領(lǐng)先全省。搶占網(wǎng)絡(luò )空間，把文化陣地建在網(wǎng)上，完成“紹興職工之家”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號改版，構建起市、區（縣、市）、鄉鎮（街道）三級互聯(lián)互通的工會(huì )信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現了全市工會(huì )業(yè)務(wù)辦理 “一張網(wǎng)”。

（三）以素質(zhì)提升為關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)工人更有成就感

1.搭建技能比武新平臺。出臺《關(guān)于在全市民營(yíng)企業(yè)深入開(kāi)展勞動(dòng)競賽的實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦市級技能競賽52場(chǎng)（次），帶動(dòng)基層工會(huì )開(kāi)展崗位練兵、技能比武活動(dòng)2000余場(chǎng)（次）。聚焦重點(diǎn)工程重大項目建設，在80余個(gè)重點(diǎn)工程（項目）開(kāi)展以“六比六賽”為主要內容的重點(diǎn)工程立功競賽，紹興市智慧快速路等18個(gè)工程項目成為省、市競賽示范項目。

2.探索區域合作新模式。高質(zhì)量承辦長(cháng)三角地區民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)競賽現場(chǎng)交流會(huì )暨紡織行業(yè)職工職業(yè)技能競賽，有350多位來(lái)自各地的嘉賓、專(zhuān)家，以及工匠和競賽選手參會(huì )。加強與中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院對接洽談，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院長(cháng)三角學(xué)院在紹興簽約落地。

3.構建技能培訓新體系。依托企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構，構筑“1+6+N”職業(yè)培訓和公共實(shí)訓基地，新成立“紹興市職工技能實(shí)訓基地”18家，組織開(kāi)展紹興工匠高級研修班、企業(yè)班組長(cháng)等培訓，共舉辦技能類(lèi)培訓221期、8400余人。著(zhù)力構建一體化的產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展體系，打造產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓品牌。

（四）以權益維護為保障，產(chǎn)業(yè)工人更有歸屬感

1.健全依法維權機制。完善政府和工會(huì )聯(lián)席會(huì )議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調機制，積極參與涉及職工群眾利益的政策法規的制定和修改。進(jìn)一步健全法律服務(wù)體系，加強法律援助和工會(huì )勞動(dòng)法律監督員隊伍建設，推行線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的法律援助模式。探索開(kāi)展工會(huì )參與法院勞動(dòng)爭議案件調解工作，在越城區人民法院袍江法庭專(zhuān)門(mén)設立“工會(huì )工作室”。

2.完善幫扶服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)城鎮困難職工解困脫困工作，全市困難職工檔案數已下降29.7%。推進(jìn)職工醫療互助保障工作提質(zhì)擴面，全市參?？倲颠_192.02萬(wàn)人，共向1.32萬(wàn)名職工或職工家屬發(fā)放補助金、慰問(wèn)金2457.06萬(wàn)元?！肮?huì )佳緣”、“媽咪暖心小屋”等普惠服務(wù)品牌逐漸打響。

3.深化和諧勞動(dòng)關(guān)系。依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展集體協(xié)商、推進(jìn)職代會(huì )規范化建設，參與“無(wú)欠薪”行動(dòng)，建立實(shí)體化辦公機制。持續深化安康杯競賽，組織開(kāi)展夏季勞動(dòng)保護專(zhuān)項監督檢查和高溫慰問(wèn)。與市應急管理部門(mén)合作開(kāi)展“百場(chǎng)安全培訓進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。

同志們，一年多來(lái)紹興市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作亮點(diǎn)不少，總體上走在了全省前列，得到省總工會(huì )的充分肯定。在今年以來(lái)在抗擊新冠肺炎疫情中，全市各級工會(huì )團結帶領(lǐng)廣大產(chǎn)業(yè)工人，積極響應黨委政府和上級工會(huì )的號召，聞令而動(dòng)，奮戰一線(xiàn)，做了大量的工作，體現出強烈的政治覺(jué)悟和責任擔當，得到市委和上級工會(huì )領(lǐng)導的肯定，社會(huì )各界的好評。

同時(shí)我們也清醒看到，我市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作離中央和省市的要求還有很大距離。部門(mén)之間政策理解、重視程度、落實(shí)力度還不平衡，產(chǎn)業(yè)工人技能提升還有很大空間，職工權益維護還有很多工作可做。當前我國疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟社會(huì )運行秩序加快恢復。面對新形勢新任務(wù)新要求，如何團結動(dòng)員廣大職工為徹底打贏(yíng)疫情防控總體戰、阻擊戰、人民戰爭，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作的一項重要內容。下一階段，我們要進(jìn)一步強化責任擔當，充分發(fā)揮牽頭作用，統籌協(xié)調各成員單位齊心協(xié)力，確保改革舉措落到實(shí)處，共同推動(dòng)改革取得更大成效。

二、2020年重點(diǎn)工作

2020年，全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的總體要求是：高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，按照省委十四屆六次全會(huì )和市委八屆七次全會(huì )部署，以打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，市縣聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)新時(shí)代紹興產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，為加快重返全國綜合經(jīng)濟實(shí)力 30 強，高水平推進(jìn)市域治理現代化提供堅強產(chǎn)業(yè)工人隊伍保證。等下陳書(shū)記還要作重要講話(huà)，我這里代表協(xié)調小組對2020年重點(diǎn)工作先作個(gè)部署。

（一）進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革總體目標

1.聚焦政治引領(lǐng)，筑牢產(chǎn)業(yè)工人思想基石。要強化產(chǎn)業(yè)工人黨建工作，不斷推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，大力加強國有企業(yè)、“兩新”組織黨建工作，繼續提高工人黨員比例，今年要從優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員300名。要強化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，深化“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育活動(dòng)，加強職工職業(yè)道德建設，組建工會(huì )網(wǎng)絡(luò )文化傳播骨干隊伍，參與重大輿情應急引導。要創(chuàng )新面向產(chǎn)業(yè)工人的群團工作，擴大全市基層工會(huì )改革試點(diǎn)，強化和創(chuàng )新國有企業(yè)工會(huì )工作，加強非公企業(yè)工會(huì )建設。

2.聚焦素質(zhì)提升，助力產(chǎn)業(yè)工人成長(cháng)成才。以打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，深化職業(yè)教育改革，深化產(chǎn)教融合、校企合作工作，緊密教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，創(chuàng )新多層次多類(lèi)型多元素職業(yè)教育模式。要建立職業(yè)技能培訓制度，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制工作。要改進(jìn)職業(yè)技能評價(jià)方式，健全技術(shù)工人評價(jià)選拔制度，完善職業(yè)技能等級認定政策。要打造線(xiàn)上學(xué)習平臺，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人網(wǎng)上技術(shù)練兵和學(xué)習交流展示等活動(dòng)。繼續推動(dòng)中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院長(cháng)三角學(xué)院項目化實(shí)體運作，深化與浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，拓展職工教育學(xué)習平臺。

3.聚焦結構優(yōu)化，保障新興產(chǎn)業(yè)人才支撐。要將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革置于全市改革大局的重要組成內容來(lái)謀劃，從推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展的重大工作和全面深化改革的重要內容來(lái)抓。服務(wù)新材料、人工智能、節能環(huán)保、數字5G、智能電機、醫療器械等十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈建設，全面提升匹配紹興產(chǎn)業(yè)集群制造水平的工人隊伍。各區、縣（市）也要深入分析產(chǎn)業(yè)工人現狀與地方社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的匹配性，在摸清家底的基礎上規劃好改革內容。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人隊伍結構，使之更加匹配地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，積極為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源保障。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作舉措

1.完善協(xié)同推進(jìn)工作格局。今天會(huì )議送審的《協(xié)調小組工作規則》和《協(xié)調小組辦公室工作細則》進(jìn)一步規范了工作程序，健全了工作機制，強化了黨委統一領(lǐng)導，政府有關(guān)部門(mén)各司其職，工會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )充分發(fā)揮作用，扎實(shí)有效推進(jìn)各項工作任務(wù)的格局。各區、縣（市）各成員單位要提高對改革整體性、系統性、協(xié)同性的認識，按照協(xié)調小組提出的要求，圍繞“一個(gè)組織機構、一張工作清單、一套工作方案、一批試點(diǎn)單位”等“八個(gè)一”抓好落實(shí)。著(zhù)力把我市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革向縱深推進(jìn)。

2.加強先行先改試點(diǎn)布局。經(jīng)各區、縣推薦，協(xié)調小組審核同意，斗門(mén)街道等11個(gè)鎮街、中芯集成電路制造(紹興)有限公司等19家企業(yè)被確立為“新時(shí)代紹興產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革試點(diǎn)單位”，臥龍電氣驅動(dòng)集團有限公司等12家單位被確立為“高水平職工技能培訓點(diǎn)”。各區、縣（市）要加強對試點(diǎn)工作的指導；試點(diǎn)單位要盡快成立組織領(lǐng)導機構，加快試點(diǎn)步伐，及時(shí)總結經(jīng)驗和成果，形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗。

3.織密建設改革工作平臺。加強區域性、行業(yè)性工會(huì )聯(lián)合會(huì )建設，對于基層工會(huì )組織建設和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。結合《紹興市實(shí)施“雙十雙百”集體制造（培育）行動(dòng)計劃》，今年先選擇集成電路、生物醫藥、高端裝備3個(gè)產(chǎn)業(yè)先行試點(diǎn)。將會(huì )同發(fā)改、經(jīng)信、市場(chǎng)監管局等政府工作部門(mén)，分別組建行業(yè)工會(huì )聯(lián)合會(huì )，并通過(guò)3年左右時(shí)間，實(shí)現其他產(chǎn)業(yè)全覆蓋。請相關(guān)部門(mén)大力支持。

4.強化勞模工匠示范引領(lǐng)。進(jìn)一步凝聚“勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗”的社會(huì )共識，做好全國勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作和市五一勞動(dòng)獎狀（獎?wù)拢┑脑u選推薦和市勞模協(xié)會(huì )換屆等工作，組織全國勞模事跡報告會(huì )。發(fā)揮勞模工匠學(xué)院、勞模工匠創(chuàng )新工作室的陣地作用，探索創(chuàng )建跨區域、跨行業(yè)的工作室創(chuàng )新聯(lián)盟，命名一批市級勞模工匠創(chuàng )新工作室。繼續推動(dòng)“紹興工匠”人才隊伍入庫工作，力爭第三輪入庫工匠人才達1000名。發(fā)揮勞模協(xié)會(huì )工匠分會(huì )作用，舉辦“匠心?匠藝?匠品”交流展示活動(dòng)。

5.改進(jìn)勞動(dòng)和技能競賽辦法。以服務(wù)紹興高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，廣泛開(kāi)展以“化危為機謀發(fā)展 迎難而上促生產(chǎn)”為主題的勞動(dòng)和技能競賽。組織開(kāi)展市級職業(yè)技能競賽、“兩手硬、兩戰贏(yíng)”專(zhuān)項服務(wù)、“三重一新”立功競賽、職業(yè)院校職業(yè)能力大賽等活動(dòng)。組織開(kāi)展50場(chǎng)市級職業(yè)技能競賽，帶動(dòng)各級工會(huì )開(kāi)展2000場(chǎng)（次）、10萬(wàn)職工的崗位練兵和比武活動(dòng)。重視青年崗位能手選樹(shù)工作，配合省里做好青年技能大賽、青工創(chuàng )新創(chuàng )效大賽等項目。開(kāi)展“名師帶高徒”活動(dòng)，簽訂師帶徒傳幫帶協(xié)議，明確培養目標，實(shí)現選育典型師徒300對，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人向高技能人才蝶變。

6.著(zhù)力構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推動(dòng)完善政府、工會(huì )、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，發(fā)揮行業(yè)工會(huì )和區域工會(huì )組織的作用，加大對工資集體協(xié)商工作的指導力度，做好百行工資協(xié)商促穩定活動(dòng)。健全防范企業(yè)欠薪、確保工資支付的長(cháng)效機制。實(shí)現建筑工人管理服務(wù)信息與全國平臺共享。落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)農民工實(shí)名制、工資款分賬管理等六項制度。繼續開(kāi)展以安全生產(chǎn)標準化建設為重點(diǎn)的鞏固基層基礎工作。扎實(shí)開(kāi)展各項就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)。

（三）進(jìn)一步扛起產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革使命擔當

1.壓實(shí)責任抓落實(shí)。各區、縣（市）和市級有關(guān)部門(mén)要根據2020年工作清單中4大方面18項改革舉措，聚焦重點(diǎn)環(huán)節，結合職能擬制工作方案，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，加強問(wèn)題研究和分類(lèi)指導，注重效果跟蹤，抓好改革任務(wù)落實(shí)的監督問(wèn)效。要多渠道征求各方面特別是聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)工人的意見(jiàn)建議，提高產(chǎn)業(yè)工人對建設改革的參與度、滿(mǎn)意度。按照市委深化推進(jìn)“兩手硬兩戰贏(yíng)”擔當作為大抓落實(shí)的工作要求，對照工作職責和任務(wù)清單，逐級壓緊壓實(shí)改革責任，著(zhù)力推進(jìn)各項改革任務(wù)落地見(jiàn)效。

2.上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。各區、縣（市）要加強組織領(lǐng)導，圍繞年度重點(diǎn)工作清單，其中4項是規定動(dòng)作，2項自選動(dòng)作。把“規定動(dòng)作”做到位，加快推進(jìn)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，充分發(fā)揮好勞模工匠報告團、工會(huì )干部宣講團、紹興勞模工匠館和職工流動(dòng)大講堂作用，積極引領(lǐng)職工參加崗位練兵和比武活動(dòng)。要把“自選動(dòng)作”做精彩，結合實(shí)際搞好自我設計，將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革與高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現代化建設相結合，做出區域特色。

3.深化督查抓落實(shí)。市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革協(xié)調小組辦公室，要及時(shí)對各項改革措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和進(jìn)度通報，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認識、查責任、查作風(fēng)，確保決策部署落地生根、取得實(shí)效。要梳理和總結產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的成功經(jīng)驗和做法，及時(shí)在面上進(jìn)行推廣。要及時(shí)調整、完善、制定各項政策措施，深化對職工素質(zhì)提高、權益保護等相關(guān)事項的研究，推動(dòng)形成常態(tài)化、長(cháng)效化工作機制。

同志們，推進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于鞏固黨的執政基礎、實(shí)施制造強國戰略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)作出的重大決策部署。今年我市的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作目標已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明晰，各地各相關(guān)部門(mén)要結合學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)的重要講話(huà)精神和前幾天中共中央政治局做出的決策部署，錨定目標，創(chuàng )新舉措，狠抓落實(shí)，為確保圓滿(mǎn)完成各項工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革再立新功！

謝謝大家。