紹興市市容和環(huán)境衛生管理規定
發(fā)布日期：2017-12-11 08:53:29 作者：區總工會(huì ) 來(lái)源：區總工會(huì )
浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《紹興市市容和環(huán)境衛生管理規定》的決定
?。?span>2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議通過(guò)）
根據《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議對紹興市第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)的《紹興市市容和環(huán)境衛生管理規定》進(jìn)行了審議，現決定予以批準，由紹興市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。
紹興市市容和環(huán)境衛生管理規定
（2017年8月31日紹興市第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò) 2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議批準）
第一條 為了加強市容和環(huán)境衛生管理，創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定適用于本市行政區域內城市建成區、鎮建成區和省級以上經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）以及各區、縣（市）人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理的區域。
第三條 市和區、縣（市）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本行政區域內市容和環(huán)境衛生管理工作，其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責共同做好市容和環(huán)境衛生管理的相關(guān)工作。
鎮人民政府負責本轄區內市容和環(huán)境衛生管理工作，街道辦事處負責本轄區內區、縣（市）人民政府確定的市容和環(huán)境衛生管理工作。
省級以上經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）以及其他實(shí)行城市化管理的區域，由市和區、縣（市）人民政府確定的管理機構負責該區域的市容和環(huán)境衛生管理工作。
第四條 本規定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制等職權，除本規定有特別規定的外，依法由綜合行政執法部門(mén)實(shí)施。
第五條 市和區、縣（市）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)和綜合行政執法部門(mén)應當建立信息化管理、協(xié)作配合、執法巡查、投訴舉報受理等制度，及時(shí)發(fā)現和查處違反市容環(huán)境衛生管理規定的行為。
任何單位和個(gè)人發(fā)現違反市容環(huán)境衛生管理規定、損害市容環(huán)境衛生的行為，均有權勸阻或者投訴、舉報。接受投訴、舉報的市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、綜合行政執法部門(mén)等應當及時(shí)調查處理，并按照規定將處理意見(jiàn)答復投訴人、舉報人。
第六條 市和區、縣（市）人民政府應當依法組織實(shí)施市容環(huán)境衛生責任區制度。市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者鎮人民政府應當具體明確責任區范圍和責任要求，并書(shū)面告知責任人。
第七條 市容環(huán)境衛生責任區的責任人應當履行下列責任:
?。ㄒ唬┍３质腥菡麧?，無(wú)亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂刻畫(huà)、亂停車(chē)、亂堆放、亂晾曬等行為；
?。ǘ┍３汁h(huán)境清潔，地面無(wú)垃圾、糞便、污水、痰跡、廢棄物，清除積水、積雪、積冰；
?。ㄈ┌凑找幎ㄔO置環(huán)境衛生設施并保持整潔、完好；
?。ㄋ模┓?、法規和規章規定的其他責任。
責任人對在責任區內發(fā)生的損害市容環(huán)境衛生的行為，應當予以勸阻、制止，并可以要求綜合行政執法部門(mén)查處。
違反本條第一款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處五百元以上二千元以下的罰款。
第八條 市、縣（市）人民政府應當根據國家、省城市容貌標準，結合本地實(shí)際，制定本行政區域的城市容貌標準。
市和區、縣（市）人民政府應當依法對主要街道和重點(diǎn)區域制定有關(guān)街景的修建性詳細規劃，并有序組織實(shí)施。
主要街道和重點(diǎn)區域的范圍由市或者區、縣（市）人民政府確定并公布。
第九條 建筑物、構筑物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀(guān)，其造型、裝飾等應當與所在區域環(huán)境相協(xié)調。
主要街道和重點(diǎn)區域的建筑物、構筑物的所有者、管理者或者使用者應當按照要求定期對建筑物、構筑物外立面進(jìn)行清洗、修飾，對破損、污損的外立面進(jìn)行整修。未及時(shí)整修的，責令限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人處一百元以上一千元以下的罰款，對單位處五百元以上五千元以下的罰款。
主要街道和重點(diǎn)區域的建筑物、構筑物外立面存在脫落危險、影響市容和公共安全的，所有者、管理者或者使用者應當排除危險并及時(shí)整修。未排除危險、及時(shí)整修的，責令限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款，對單位處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，并可以依法代為整修，所需費用由違法行為人承擔。
第十條 主要街道和重點(diǎn)區域的建筑物、構筑物臨街一側需要設置隔離設施的，應當按照規劃要求選用透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬、花壇、草坪等作為分界。
違反前款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。
第十一條 設置架空管線(xiàn)和鐵塔、鐵架、鐵桿等基礎設施以及交接箱等設備，應當符合城市容貌標準。
對現有不符合城市容貌標準的架空管線(xiàn)、基礎設施設備，應當逐步改造。
違反本條第一款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第十二條 機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)應當在劃定的停車(chē)區域有序停放，不得占用盲道、消防通道和消防登高場(chǎng)地，不得影響市容和通行。
擅自設置車(chē)擋、地樁、地鎖等障礙物占用道路、公共停車(chē)泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者綜合行政執法部門(mén)按照各自職責責令拆除，可以處五百元以上五千元以下的罰款。當事人拒不拆除，已經(jīng)或者可能危害交通安全的，可以代為拆除，所需費用由違法行為人承擔。
在道路、公共停車(chē)泊位停放超過(guò)三十日的車(chē)輛，影響市容環(huán)境衛生的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者綜合行政執法部門(mén)按照各自職責責令車(chē)輛所有人在十日內駛離；逾期不駛離或者無(wú)法聯(lián)系車(chē)輛所有人的，可以將車(chē)輛拖移至指定場(chǎng)所停放，并告知車(chē)輛所有人申領(lǐng)。
第十三條 城市道路養護維修責任單位和管線(xiàn)產(chǎn)權單位，應當建立健全巡查制度，加強對道路、管線(xiàn)以及附屬設施的管理。
路面出現坑凹、隆起、碎裂等損毀情況，影響車(chē)輛、行人安全和正常通行，按照有關(guān)技術(shù)規范需要修復的，養護、維修責任單位應當在發(fā)現或者接報后七日內修復。因天氣、損毀嚴重無(wú)法按期修復的，由市政工程行政主管部門(mén)或者交通運輸行政主管部門(mén)確定修復期限。
管線(xiàn)以及窨井蓋等附屬設施缺損的，產(chǎn)權單位或者養護維修責任單位應當在發(fā)現或者接報后立即補缺、修復；無(wú)法立即補缺、修復的，應當采取有效的安全防護措施，并在二十四小時(shí)內進(jìn)行補缺、修復。
違反本條第三款規定的，由綜合行政執法部門(mén)或者交通運輸行政主管部門(mén)按照各自職責責令限期改正，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第十四條 城市道路的修建應當符合國家標準。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用以及大修的城市道路竣工后，五年內不得挖掘；因公共建設工程施工等特殊情況確需挖掘的，建設單位應當征詢(xún)各管線(xiàn)產(chǎn)權單位意見(jiàn)，制訂施工方案，明確范圍、時(shí)限等要求，經(jīng)市或者區、縣（市）人民政府批準后向社會(huì )公告。
違反本條第二款規定，擅自挖掘城市道路的，由綜合行政執法部門(mén)或者交通運輸行政主管部門(mén)按照各自職責責令限期改正，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第十五條 護欄、指示牌、信號燈、路燈以及候車(chē)亭、公共自行車(chē)站點(diǎn)等道路公共設施應當保持整潔、完好、有效。出現污損、毀壞的，設置或者養護單位應當及時(shí)清洗、維修或者更換。
違反前款規定，未及時(shí)清洗、維修或者更換的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款。
第十六條 禁止在道路兩側和公共場(chǎng)地擅自堆放有礙市容的物品。
違反前款規定的，責令限期清理；逾期不清理的，處五十元以上五百元以下的罰款。
第十七條 禁止在城市道路、公園綠地和其他公共場(chǎng)所的護欄、電桿、橋梁、樹(shù)木、路牌等公共設施上晾曬、吊掛有礙市容的物品。
主要街道和重點(diǎn)區域臨街建筑物的陽(yáng)臺外、窗外、屋頂，不得吊掛有礙市容的物品。
違反前兩款規定的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。
第十八條 經(jīng)依法批準臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦公益、商業(yè)等活動(dòng)的，應當按照要求設置環(huán)境衛生設施，保持衛生整潔，并及時(shí)拆除活動(dòng)設施、清除廢棄物。
違反前款規定，未及時(shí)拆除活動(dòng)設施、清除廢棄物的，責令限期改正；逾期不改正的，對活動(dòng)舉辦者處五百元以上五千元以下的罰款。
第十九條 在道路兩側以及其他公共場(chǎng)地設置的服務(wù)性攤點(diǎn)，應當按照規定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)限經(jīng)營(yíng)，并保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地清潔。
違反前款規定的，責令改正，處五十元以下的罰款。
第二十條 設置戶(hù)外廣告設施應當符合戶(hù)外廣告設施設置規劃和技術(shù)規范。市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制設置規劃，經(jīng)同級人民政府批準后向社會(huì )公布。
戶(hù)外廣告設施以及非廣告的招牌、電子顯示牌、燈箱、畫(huà)廊、條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等其他戶(hù)外設施，應當按照批準的要求設置。
違反本條第二款規定的，責令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，對戶(hù)外廣告設施設置者處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對其他戶(hù)外設施設置者處二百元以上二千元以下的罰款。
第二十一條 禁止在樹(shù)木、地面、電桿、建筑物、構筑物或者其他設施上任意刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼?？坍?huà)、涂寫(xiě)、張貼的內容中公布有通信工具號碼的，綜合行政執法部門(mén)發(fā)現后應當通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依照電信管理法律、法規的規定和電信服務(wù)合同的約定及時(shí)處理。
第二十二條 禁止在城市道路、廣場(chǎng)和其他戶(hù)外公共場(chǎng)所擅自散發(fā)商業(yè)性廣告、宣傳品。
違反前款規定的，責令停止違法行為，對散發(fā)行為人處五十元以下的罰款，對廣告經(jīng)營(yíng)者處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 城市道路上運輸煤炭、砂石、灰漿、渣土、垃圾、糞便等散裝、流體物品的車(chē)輛，應當采取密閉、覆蓋、清洗等措施，不得泄漏、散落、帶泥運行。
違反前款規定，密閉、覆蓋不嚴密或者帶泥運行的，責令改正，處二百元以上二千元以下的罰款;未進(jìn)行密閉、覆蓋或者密閉、覆蓋不嚴密導致泄漏、散落的，責令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。對泄漏、散落載運物的車(chē)輛，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定處罰。
第二十四條 水域管理單位應當及時(shí)清理垃圾等水面漂浮物，保持水面清潔。
違反前款規定的，由水行政主管部門(mén)責令限期清理；逾期不清理的，處五百元以上二千元以下的罰款。
第二十五條 市和區、縣（市）人民政府應當建立健全涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類(lèi)廢棄物源頭減量工作機制，合理規劃和建設垃圾堆放點(diǎn)、中轉站和處置場(chǎng)所，鼓勵單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
第二十六條 生活垃圾應當分類(lèi)投放、收集、運輸、利用和處置。
市容環(huán)境衛生、環(huán)境保護、商務(wù)等相關(guān)行政主管部門(mén)應當按照各自職責做好生活垃圾分類(lèi)管理工作。
單位和個(gè)人應當按照規范要求分類(lèi)投放生活垃圾。
生活垃圾清運、處置單位應當按照規范要求收集、運輸、處置生活垃圾。
第二十七條 居民應當將廢舊家具等大件垃圾和裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾，堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì )指定的地點(diǎn)或者通過(guò)預約清運等方式，由有資質(zhì)的單位清運。
違反前款規定，未在指定地點(diǎn)堆放的，責令限期清理；逾期不清理影響環(huán)境或者通行的，處五十元以上二百元以下的罰款，并可以依法代為清理，所需費用由違法行為人承擔。
第二十八條 違反本規定的行為，法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的，從其規定。
第二十九條 本規定自2017年12月1日起施行。
